domingo, 31 de marzo de 2013

La Iniciativa de Telecomunicaciones en el Senado.

Joel Saucedo
 
               El pasado 22 de marzo el pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 414 votos la reforma a la Constitución en materia de telecomunicaciones, misma que de inmediato fue turnada al Senado de la República para su análisis y dictaminación.

                Los líderes de las bancadas del PRI, Emilio Gamboa Patrón; del PAN, Ernesto Cordero y del PRD, Miguel Barbosa, se preparan para dar el debate y acelerar los trabajos legislativos, pues solo cuentan con 30 días para aprobar la importante iniciativa.

                Todo parece indicar que el panorama está despejado en la Cámara Alta, por lo tanto se vislumbra una discusión que aunque no sea tersa, permitirá a los senadores entregar el mejor producto legislativo del actual periodo ordinario de sesiones que concluirá el 30 de abril.

                De entrada, este martes 2 de abril iniciará una pasarela de funcionarios y directivos de las principales empresas de radio y televisión interesados en participar en el debate de la iniciativa que incluye la modificación a los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78 y 94 de la Carta Magna.

                A diferencia de otros momentos, todo parece indicar que las bancadas del PAN y PRD tendrán poco margen de acción para oponerse a lo que los diputados federales aprobaron prácticamente por unanimidad.

                Y es que en otras ocasiones, particularmente en la reforma laboral, le hicieron ver sus suerte al coordinador de la bancada del tricolor, Emilio Gamboa, a tal grado que se ventilaron versiones sobre su posible remoción del liderazgo priista senatorial.

                Pero ahora es distinto, el dictamen presentado fue consensado entre el gobierno de Enrique Peña Nieto, los líderes de los partidos políticos y las bancadas del PRI, PAN, PRD Y PVEM, representadas en el recinto de San Lázaro.

                El proyecto actualmente en la Cámara Baja busca asegurar una competencia efectiva en televisión abierta –dos nuevas cadenas de televisión- y restringida, radio, telefonía fija y móvil, servicios de datos y telecomunicaciones.

                Además, la iniciativa prevé generar condiciones para incrementar sustantivamente la infraestructura y hacer más eficiente su uso, con la disminución de precios y aumento en la calidad de los servicios.

                Básicamente, considera la apertura al cien por ciento del mercado de las telecomunicaciones a la inversión extranjera y en un 49 por ciento en materia de radiodifusión.

Las reformas establecen que las telecomunicaciones serán servicios públicos de interés general, por lo que el Estado deberá garantizar que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, acceso libre y continuidad.

Su manejo estará a cargo de la Comisión Federal de Competencia Económica (CFCE) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como órganos constitucionales autónomos.

La CFCE tendrá como facultades ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia; prevenir y evitar monopolios, prácticas monopólicas o concentraciones.

Por lo que respecta al IFT, su objetivo será regular, promover y supervisar la radiodifusión y las telecomunicaciones; otorgar y revocar concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones; sancionar a los concesionarios, y ser la autoridad en materia de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.

Como se observa, se trata de una reforma de gran calado, cuyos cambios en la materia y a rango constitucional, no se llevaban a cabo desde 1960.

Son muchas las voces que señalan que una vez en marcha los cambios, permitirán a México crecer 5 puntos del Producto Interno Bruto, pronóstico que ya empieza a ser bien visto en los mercados internacionales.

Por lo pronto en balón estará en la cancha del Senado de la República a partir de este 2 de abril.

PUNTO Y SEGUIDO… El coordinador de los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones, consideró que en el último tramo del periodo ordinario de sesiones, se mantendrá la dinámica de realización de reformas que está transformando la perspectiva del país con base en acuerdos políticos y legislativos, mediante una intensa interacción con el Senado de la República y el Ejecutivo Federal. Dijo que atenderán pendientes relativos a la discusión y aprobación de las minutas que ha enviado la Cámara de Senadores, entre las que destacan la Ley General de Víctimas, la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027 y la reforma al IFAI. Además, Beltrones saludó con beneplácito el anuncio de la próxima visita a México del presidente Barack Obama y su nuevo compromiso de trabajar por la aprobación de una reforma migratoria integral, con el apoyo bipartidista que ha comenzado a perfilarse en el Congreso de Estados Unidos… HAY VOLUNTAD POLÍTICA para sacar adelante la Ley Antibullying. Al menos así lo tienen considerado los coordinadores del PRI, Emilio Gamboa; del PAN, Ernesto Cordero y del PRD, Miguel Barbosa. Para ello, han platicado con el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, quien se ha mostrado muy sensible al tema. El senador perredista Mario Delgado, quien es presidente de la Comisión de Educación del Senado, aseguró que hay condiciones para que este mes se apruebe la nueva legislación… A TRAVÉS DE UN COMUNICADO LA CANCILLERÍA mexicana llamó a la República Popular Democrática de Corea para que cese sus amenazas beligerantes, que ponen en peligro la paz y la estabilidad en la península de Corea, en esa región del mundo y a nivel internacional. La instó a retomar la vía del diálogo y la negociación. Así, México exhortó a todas las partes a mostrar mesura y a realizar todos los esfuerzos que se encuentren a su alcance para evitar una escalada de la presente situación y para mantener la búsqueda de una solución negociada y definitiva en la Península, sobre la base del principio de la solución pacífica de las controversias.

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lunes, 18 de marzo de 2013

UNA BOMBA LLAMADA UACM

Joel Saucedo

La herencia del conflicto de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México al gobierno de Miguel Ángel Mancera, le hizo incurrir en la violación a la autonomía de la máxima casa de estudios de la capital del país.

                Esto derivado de fuertes intereses que van desde Andrés Manuel López Obrador, a Marcelo Ebrard y René Bejarano. Para nadie es ajeno que la disputa es por los 897 millones de pesos que la universidad ejercerá este año.

                Sin embargo, más rápido que tarde las autoridades de la ciudad se darán cuenta del grave error, porque la rectora Esther Orozco ha tomado la decisión de acudir ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación para defender su rectorado.

                Miguel Ángel Mancera y el líder de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), Manuel Granados, involucraron a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), en esta aventura política.

                El reconocimiento como rector interino en la persona de Enrique Dussel, no es otra cosa que admitir que los paristas que durante largos meses tomaron por la fuerza las instalaciones, son los que tuvieron la razón.

                Con dicho acuerdo, se pisotearon los derechos de los estudiantes y profesores que perdieron clases un prolongado periodo. Lo paradójico es que fue la propia instancia defensora de los derechos humanos la que aplaudió a los paristas.

                Peor aún, un gobierno que se dice ser de izquierda progresista, se entrometió en la vida interna de una escuela que prácticamente desde su fundación ha sido secuestrada por los más avisos intereses perredistas.

                Un ejemplo de esa manera de ser la puso Manuel Granados, quien al llegar a la reunión tripartita para reconocer a Dussel, prácticamente acudió con  el acuerdo firmado. Poco se avanzó ese día, pero al siguiente concretaron lo señalado sin  rubor alguno.

                Esa decisión siempre contó con el respaldo de Mancera vía su secretario de Gobierno, Héctor Serrano –herencia de Marcelo a Mancera-, así como del ombudsman capitalino, Luis González Placencia.

                Apenas habían transcurrido 24 horas del reconocimiento a Dussel, cuando las bancadas del PRI, PAN y PVEM, rechazaron el acuerdo del PRD, el gobierno de la ciudad de México y la comisión  de derechos humanos para reconocer el intinerato de Dussel.

En conferencia de prensa conjunta, los líderes de las fracciones legislativas del PVEM diputado Jesús Sesma Suárez, del PRI, Tonatiuh González Case y del PAN, Federico Döring Casar denunciaron la violación a la autonomía universitaria por la intervención del PRD y el gobierno del DF en el conflicto interno de la UACM.

Incluso académicos y trabajadores administrativos que apoyan a Orozco anunciaron su decisión de acudir a los tribunales para solicitar su intervención y dirimir la intervención del gobierno capitalino y la Asamblea Legislativa en la vida de la Universidad.

En consecuencia y a pesar de que el gobierno de la ciudad haya dado su apoyo a Dussel como rector interino y entregue este martes 19 los casi 60 millones de pesos que corresponden por el mes de marzo a través de la Secretaría de Finanzas del DF, el conflicto continuará.

Por ello, doctor Mancera debe considerar seriamente los pasos a seguir en adelante, puesto que su bono político empieza a diluirse. Eso se ventila fuerte y quedito desde el interior de su propio equipo. Así es que el jefe de gobierno tiene mucho qué hacer para desactivar esos petardos que le quieren hacer estallar.

PUNTO Y SEGUIDO… Tras una ausencia como gobernador de Michoacán desde el pasado 7 de marzo, Fausto Vallejo Figueroa se reintegrará a sus actividades cotidianas a partir de este martes 19 de marzo. Durante estos días, se encargó del despacho, el secretario general de Gobierno, Jesús Reyna, quien comentó que Vallejo ya se encuentra en Morelia en su residencia oficial y será este martes cuando retome su ritmo de trabajo. El gobernador Vallejo se atendió de problemas de salud en un hospital de la Ciudad de México. Durante estos días hubo especulaciones en el sentido de que estaba siendo dializado…LA DELEGACIÓN IZTAPALAPA DEL DISTRITO FEDERAL, es donde más delitos se cometieron durante el primer trimestre de labores de las nuevas administraciones delegacionales. En ese periodo la demarcación registró 6 mil 991 averiguaciones previas, le siguió Cuauhtémoc, con 6 mil 853 y Gustado A. Madero con 5 mil 89. Según el Consejo Regulador de la Industria y Servicios de Seguridad de la República Mexicana, las delegaciones con menor índice delictivo son Cuajimalpa que registró 726 averiguaciones previas, le siguió Magdalena Contreras, con 603 y Milpa Alta, con 321… LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS (CNDH) presentó el viernes 15 de marzo una denuncia penal contra 21 ex funcionarios públicos, entre ellos Genaro García Luna, por el caso de Florence Cassez, ante la Oficialía de Partes de la Procuraduría General de la República (PGR). Luego de constatar las irregularidades cometidas por la PGR durante la captura de Florence Cassez que derivaron en la reciente liberación de la ciudadana francesa procesada por secuestro, el 14 de marzo la Comisión Nacional de Derechos Humanos anunció que presentaría una denuncia penal contra el entonces titular de la Agencia Federal de Investigaciones, Genaro García Luna, así como contra otros tres altos mandos, 15 uniformados y dos agentes del Ministerio Público federal. Según el informe de la dependencia, los 21 implicados en la simulación del operativo en el que la extranjera fue presentada como capturada in fraganti, escenificado hace siete años para las cámaras de Televisa, así como otras omisiones de García Luna, viciaron el procedimiento penal respectivo…


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domingo, 10 de marzo de 2013

Los primeros 100 días de Peña Nieto

Joel Saucedo

          Acontecimientos de vital importancia para la vida política del país marcan los primeros cien días del gobierno de Enrique Peña Nieto, lo cuáles de alguna forma han provocado reacciones encontradas.

          Sin duda, el hecho de mayor trascendencia fue la detención  y encarcelamiento de la poderosa dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo Morales.

         Dicha acción dio pauta a un debate en cuanto a que con ese tipo de acciones se regresaba al pasado autoritario priista. Sin embargo, también hubo sectores que aplaudieron hasta el cansancio la decisión presidencial de acabar con ese poder fáctico que dominó a los gobiernos panistas.

          La consecuencia de la detención de Gordillo Morales, fue la aprobación de la reforma educativa, con la cual nunca estuvo de acuerdo. Peor aún, se le marginó de cualquier toma de decisión, tan es así que el titular de la SEP, Emilio Chuayffet nunca se reunió con ella.

          Antes, la administración de Peña Nieto inició con el pie derecho al lograr que los dirigentes del PAN, Gustavo Madero y del PRD, Jesús  Zambrano, firmaran el denominado Pacto por México que incluye 95 acuerdos.

          El actuar de ambos dirigentes, les acarreó críticas de los sectores duros de sus respectivos partidos, al grado de advertir un desdibujamiento de la oposición que por antonomasia debería ser crítica del gobierno.

          Otro hecho que no puede desligarse del sello presidencial, fue la liberación de la francesa Florence Cassez, acusada de pertenecer a una banda de secuestradores y cuyo encarcelamiento metió en crisis las relaciones diplomáticas entre México y Francia.

           En el caso de la llamada “Cruzada Nacional contra el Hambre y la Pobreza” anunciada con bombo y platillo el primero de diciembre, mantiene como base los anteriores programas que durante los doce años de gobiernos panistas no paliaron el hambre en el país.

          De hecho, las elevadas expectativas que causó el nombramiento de Rosario Robles al frente de la Secretaría de Desarrollo Social, se desinflaron. El arrojo que poseía la ex jefa de gobierno del Distrito Federal lo pulverizó su incorporación al priismo.

          El aparente cambio en la estrategia contra el crimen organizado, no ha arrojado los resultados que las autoridades federales esperaban. El retiro silencioso de las fuerzas armadas a sus cuarteles para evitar el enfrentamiento con las bandas delincuenciales, solo ahondó la inseguridad. No ha permeado una mejoría en la materia.

          Un claro ejemplo de que las cosas no llevan buen rumbo fue el asesinato este sábado del secretario de Turismo de Jalisco, J. Jesús Gallegos Álvarez, nombrado hace unos días por el naciente gobierno priista de Aristóteles Sandoval.

          Sin embargo, el optimismo parece ser el denominador común en la presente gestión. Un  comunicado conjunto de las secretarías de Gobernación, Defensa, Marina, PGR y del Consejo Nacional de Seguridad Pública, presumió que en febrero solo se cometieron 914 homicidios dolosos relacionados con delitos federales, la cifra más baja de los últimos 40 meses.

           El último acto de estos cien días de gobierno, fue la visita del presidente Peña Nieto a los funerales de Hugo Chávez Frías a Venezuela, misma que llevó el propósito de buscar componer las relaciones diplomáticas que en su momento echaron a perder Vicente Fox y Felipe Calderón, pues siempre estuvieron sometidos a los designios de Estados Unidos.

          Esto es parte de lo más destacado en los primeros cien días del este gobierno. Nada mal para el regreso del partido todo poderoso, pero insuficiente frente a los retos mayúsculos y las necesidades de un país que tiene casi la mitad de su población en la pobreza.

         Este domingo Peña Nieto presenta el diagnóstico de este pequeño tramo de su administración.

PUNTO Y SEGUIDO… Un total de 46 aspirantes a ocupar la vacante que dejó Sergio García Ramírez, en el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE), se inscribieron durante los dos días que se establecieron para recibir documentos en la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados. García Ramírez se desempeñó como consejero del IFE entre diciembre de 2011 y el 8 de Febrero de 2013. Quien lo sustituya permanecerá en el Instituto hasta el 30 de octubre de 2019. Entre los destacados, se encuentra José Alberto Aguilar Iñárritu, quién presentó la ponencia “El IFE y el Fortalecimiento de la Educación Cívica para el Desarrollo Político Nacional: Base de la Consolidación Institucional de la Democracia en México”. Aguilar Iñárritu es licenciado en Economía por la UNAM con especialidad en Historia Económica y Planeación. Cuenta con estudios de derecho y ciencia política impartidos por la misma Universidad, donde también ha sido profesor. Cursó estudios el Instituto Nacional de Administración Pública y se desempeñó en trabajos de investigación en El Colegio de México en materia de Planeación Urbana y Regional… TAL PARECE QUE el jefe de gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera ha tomado distancia de su mentor Marcelo Ebrard, prematuro aspirante presidencial para el 2018 y quien anunció que buscará dirigir al PRD. Sin embargo, las cosas están tomando otro cauce. Ebrard pretende ubicarse en una posición mucho más crítica que la de la actual dirigencia, acorde al papel que juega René Bejarano y contrario a la postura negociadora y de diálogo que ha caracterizado a Los Chuchos, quienes ahora están más cerca del jefe de gobierno. La semana que concluye, Mancera hizo un deslinde de su antecesor y dejó en claro quién es el jefe de gobierno… LOS DIPUTADOS FEDERALES dieron un paso trascendental consistente en eliminar el fuero constitucional para legisladores y servidores públicos como secretarios de Estado, procuradores, ministros de la Suprema Corte de Justicia, gobernadores y alcaldes. Sin embargo, no tocaron la posibilidad de desaforar al presidente de la República. De esa manera, los servidores públicos podrán ser sujetos a proceso penal en caso que un juez lo requiera y no como sucede actualmente, donde la única forma que la Ley prevé para llevarlos a juicio es con una Declaración de Procedencia emitida por la Cámara de Diputados, mediante el denominado proceso de desafuero. Se trata de un proceso similar al que vivió Andrés Manuel López Obrador en abril de 2005.

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domingo, 3 de marzo de 2013

La maquinaria del PRI en marcha

Joel Saucedo

          El 12 de agosto de 2012 esta columna se tituló “El PRI aceita su maquinaria”. Apenas habían transcurrido 42 días de la elección donde Enrique Peña Nieto recuperó para su partido el poder presidencial tras 12 años de receso panista.

          Desde entonces los priistas empezaron a prepararse para administrar de nuevo el poder como lo hicieron a lo largo de 70 años con el propósito de mantener la gobernabilidad en el país a costa de lo que fuera.

          Aquella fecha se hizo referencia a lo que escribió Fabrizio Mejía Madrid en su libro “Díaz Ordaz, Disparos en la Oscuridad”, donde dio cuenta de cómo se gobernaba. Esto fue lo que se publicó en este espacio:

          “Un caso paradigmático lo ilustra el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines. Una vez que tomó posesión en 1953 se concentró en dos gobernadores que habían apoyado la candidatura de Fernando Casas Alemán, entonces regente de la ciudad de México.

          “Primero le encargó al entonces Oficial Mayor de la Secretaría de Gobernación, Gustavo Díaz Ordaz hacerse cargo del gobernador de Guerrero, Alejandro Gómez Maganda.

          “La historia cuenta que Díaz Ordaz le llamó por teléfono al mandatario estatal, indicándole que el Presidente se suavizaría con él si a cambio le daba entrada en sus negocios de casinos y hoteles de Acapulco.

          “Gómez Maganda le respondió que eso se lo tendría que decir personalmente el viejo Ruiz Cortines. Hecho, le respondió Díaz Ordaz. “Mañana te espera el Presidente en Palacio Nacional.

           “Díaz Ordaz colgó el auricular y le marcó al Presidente diciéndole que al día siguiente se iría a Guerrero. El intrigoso Díaz Ordaz llegó con la fuerza pública al Congreso de Chilpancingo y haciendo un disparo al aire anunció la disolución de los poderes. Así cayó el enemigo de Ruiz Cortines.

          “En el caso de Tabasco, obligó a renunciar al gobernador Manuel Bartlett (padre del actual senador del PT por Puebla), desestabilizándole la entidad filtrando en los medios de comunicación un inminente incremento en las tarifas al transporte.

          “Cuando Bartlett acudió a pedir ayuda del gobierno federal, Díaz Ordaz le respondió que la única y mejor salida al conflicto era que renunciara al cargo. Y así cayó el otro enemigo de Ruiz Cortines, un gris presidente que dejó hacer y deshacer a Díaz Ordaz.

          “Bueno, pero se supone que eso es historia”. Hasta ahí la cita de la columna SIN PROTOCOLO de esa fecha.

          Lo anterior, lleva a recordar que para legitimarse en la Presidencia, a un mes de asumir el cargo, específicamente el 10 de enero de 1989, Carlos Salinas de Gortari, orquestó un operativo para detener al líder petrolero Joaquín Hernández Galicia, “La Quina”, quien  apoyó a Cuauhtémoc Cárdenas durante la campaña presidencial.

          El 28 de febrero de 1995, el entonces Presidente Ernesto Zedillo ordenó la captura y reclusión en un penal de máxima seguridad, a Raúl Salinas de Gortari, hermano por demás incómodo de Carlos Salinas, acusado de ser el presunto autor intelectual de la muerte de José Francisco Ruiz Massieu.

         La semana pasada, el 26 de febrero, fue anunciada la sorpresiva detención de la poderosa lideresa magisterial, Elba Esther Gordillo Morales, presuntamente acusada de los delitos de delincuencia organizada y lavado de dinero.

         Este, como los anteriores casos, no es más que una muestra de cómo se ejerce el poder en contra de los adversarios. Es el cobro de facturas, la venganza política o la cacería de brujas, con el fin de consolidar al gobierno ante poderes fácticos como el de la maestra Elba Esther.

         En resumidas cuentas es el estilo del PRI ¿o no?

PUNTO Y SEGUIDO… El pasado miércoles, el gobernador de Michoacán, Fausto Vallejo fue internado en un hospital de la ciudad de México. Su oficina en Morelia, informó que se debió a la necesidad de practicarle exámenes de rutina. Sin embargo, otras son las versiones que se manejan en el mundillo de la política, pues algunos enterados, aseguran que el mandatario de extracción priista, está siendo dializado. Por lo pronto, se dio a conocer que este 4 de marzo Vallejo retomará sus complicadas actividades, dada la actual problemática de la entidad… TAL PARECE QUE  a la velocista Ana Gabriela Guevara, las cosas no le resultaron tan fáciles como pensaba en el Senado de la República. De entrada, le negaron presidir la Comisión de Juventud y Deporte que quedó en manos del PVEM. Y después de las presiones del coordinador del PT, Manuel Bartlett Díaz, por fin le crearon la Comisión de Asuntos Migratorios. Pero es la fecha que no se reúne a trabajar. En el encuentro de la semana pasada solo asistió la propia Guevara y la panista Adriana Dávila, pues faltó la del Movimiento Ciudadano, Layda Sansores, únicas integrantes. A ello, se le suman los problemas entre su equipo por falta de pago, a tal grado que algunos amenazan con renunciar… EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS FRONTERIZOS NORTE, Ernesto Ruffo Appel observa con preocupación la seguridad de los connacionales, su situación legal en el vecino país del norte y todos los problemas que conlleva la migración. Por ello, contempla la posibilidad de visitar Washington junto con el presidente del Senado mexicano, Ernesto Cordero para reunirse con legisladores de Estados Unidos para abordar el tema de la reforma migratoria… EL SENADOR DEL PRD, MARIO DELGADO CARRILLO, presidente de la Comisión del Distrito Federal en la Cámara Alta, anunció que la reforma política en la capital del país se concretará en el 2014. Dijo que todas las propuestas e inquietudes de los ciudadanos, legisladores y agrupaciones políticas y sociales serán recibidas y tomadas en cuenta durante los próximos 6 meses. Posteriormente, el trabajo de dictaminación se realizará de septiembre a diciembre del presente año, lo que indica que será hasta el siguiente cuando haya reforma política en la ciudad de México. Comentó que de manera paralela a la realización de las consultas y foros, los legisladores abordarán los diferentes temas de la ciudad. Los primeros a tratar serán agua, seguridad pública y cárceles…

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